關于印發(fā)《 合肥市重點產(chǎn)業(yè)柔性引才補貼 發(fā)放實施細則》 的通知
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為深化企業(yè)技術合作， 鼓勵重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)柔性引進海外人才
和國內(nèi)專家， 提升我市產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力， 根據(jù)《關于進一
步吸引優(yōu)秀人才支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策（ 試行） 》 （ 合辦
〔 2020〕 18 號） ， 制定本實施細則。
第一章 總則
第一條 本細則所指的柔性引進是指打破國籍、 戶籍、 地域、
身份、 人事關系等人才流動中的制約， 在不改變和影響人才與所
屬單位人事關系的前提下， 實現(xiàn)“不求所有、 但求所用， 不求所
在、 但求所為” 的一種引才方式。
第二條 本細則所指的重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)柔性引才是指我市重點
產(chǎn)業(yè)企業(yè)以項目合作的形式， 采取柔性引進方式， 與市外（ 含省
屬、 中央駐肥單位， 下同） 工作的非本單位研發(fā)人員簽訂合作協(xié)
議， 委托其進行技術創(chuàng)新、 課題研究、 科技攻關和產(chǎn)品研發(fā)等。
第三條 本細則所指的“重點產(chǎn)業(yè)” 是指集成電路、 新型顯
示、 人工智能、 新能源汽車暨智能網(wǎng)聯(lián)汽車、 軟件、 智能家電、
高端裝備制造、 生物醫(yī)藥、 新材料、 節(jié)能環(huán)保、 新能源、 創(chuàng)意文
化產(chǎn)業(yè)。 重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)名錄庫由相關產(chǎn)業(yè)主管部門分別建立。
第四條 柔性引才按照“政府引導、 以需為本、 市場配置、
契約管理” 的原則， 由用人單位組織實施， 本細則在市人才（ 干
教） 工作領導小組領導下， 由市人力資源和社會保障局等部門具
體負責落實。
第二章 支持政策及條件
第五條 充分發(fā)揮用人單位主體作用， 以引進對象所作貢獻
大小為主要依據(jù)給予資金支持。 對重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)柔性引進人才，
符合條件的按實付工薪 30%給予企業(yè)引才補貼， 單個項目（ 人才）
補貼不超過 50 萬元， 同一企業(yè)單位每年資助項目不超過 3 個。
第六條 用人單位申報柔性引才補貼， 應滿足以下條件：
1． 企業(yè)須為我市重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)名錄庫內(nèi)企業(yè)。
2． 柔性引進的人才應為合作項目的負責人或主要參與者，
與申報企業(yè)簽訂合作協(xié)議， 在推進合作項目的技術創(chuàng)新、 課題研
究、 科技攻關等發(fā)揮關鍵作用。
3． 實際支付給人才的計繳所得稅勞動報酬原則上不低于 10
萬元。
4． 合作項目需成功結(jié)題并通過驗收， 且取得實質(zhì)性成果，
具有較好的應用前景或市場價值。
第七條 柔性引進的人才應符合以下基本要求：
1． 具備良好的職業(yè)道德和較強的團隊協(xié)作精神。
2． 具有扎實的專業(yè)知識和專門技能， 能夠滿足引進單位項
目合作需要。 一般應具有碩士研究生及以上學歷， 或副高級專業(yè)
技術職稱。
3． 無法律規(guī)定不得流動的情形。
第八條 同一企業(yè)（ 集團） 中， 不同子公司（ 事業(yè)部） 間的
人才派遣不在資助之列； 2020 年 10 月 1 日前， 已結(jié)題的柔性引
才項目， 不在資助之列。
第三章 評選方法及程序
第九條 重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)柔性引才補貼申報工作每年集中開展
一次， 由用人單位提出申請， 各縣（ 市） 區(qū)、 開發(fā)區(qū)人社部門按
屬地原則受理、 初審后， 由市人力資源和社會保障局負責組織開
展遴選和資助。
1． 遞交申請。 市人社局每年印發(fā)重點產(chǎn)業(yè)柔性引才申報工
作通知， 用人單位按通知要求準備材料并提交， 主要包括：
（ 1） 項目申請表， 詳見當年申報通知附件。
（ 2） 申報單位統(tǒng)一社會信用代碼證（ 營業(yè)執(zhí)照） 。
（ 3） 引才對象居民身份證或國（ 境） 外護照、 學歷學位證
書、 獲獎證書、 相關資格、 業(yè)績、 科研成果等證明材料。
（ 4） 柔性引進人才合作項目材料， 包括項目立項、 論證和
結(jié)題報告以及項目取得的主要成果、 專家對項目的評審意見和相
關行業(yè)認證材料等。
（ 5） 用人單位與引才對象簽訂的項目協(xié)議或工作合同， 給
付勞動報酬的相關證明材料（ 解款單、 所得稅完稅證明等） 。
2． 評審篩選。 重點產(chǎn)業(yè)柔性引才補貼遴選工作按照“公開
公正、 擇優(yōu)資助” 的原則， 由市人社局牽頭， 會同相關職能部門
組織專家評審后， 提出實地考察名單。
3． 考察公示。 市人社局會同各縣（ 市） 區(qū)、 開發(fā)區(qū)， 各有
關部門對項目實施情況實地考察評估后， 提出資助建議名單， 并
面向社會公示 5 個工作日。 公示有異議的， 由市人社局進行核查
并提出處理意見。
4． 審批資助。 經(jīng)公示無異議的擬資助名單， 由市人社局報
市人才（ 干教） 工作領導小組審定， 通過后按程序要求進行資助。
第四章 附 則
第十條 補助資金依規(guī)定由市和縣（ 市） 區(qū)、 開發(fā)區(qū)按 1∶ 1
比例分擔。 各縣（ 市） 區(qū)、 開發(fā)區(qū)在市級資金撥付后， 按資金額
度等額配套。
第十一條 申報單位須保證材料的真實性， 如有弄虛作假行
為， 一經(jīng)查實， 錄入企業(yè)誠信檔案， 3 年內(nèi)取消企業(yè)申領政府各
類人才資助資格， 追繳資助資金并按規(guī)定追究責任。
第十二條 本細則由合肥市人力資源和社會保障局負責解
釋， 自頒布之日起實施
